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　　強化調運車輛監管 嚴防非洲豬瘟蔓延

　　——農業農村部畜牧獸醫局負責人就《農業農村部公告第79号》答記者問

　　近日，農業農村部印發了《農業農村部公告第79号》，就非洲豬瘟應急期間的生豬運輸車輛監管提出要求。就公告有關内容，記者采訪了農業農村部畜牧獸醫局負責人。

　　問：出台生豬運輸車輛監管的措施，是出于哪些考慮？

　　答：當前，非洲豬瘟防控形勢十分嚴峻，疫情在14個省份發生，已傳入我國南方腹地生豬養殖大省。據流行病學調查結果顯示，生豬長距離調運是疫情跨區域傳播的主要原因，内蒙古、河南的非洲豬瘟疫情均是跨省調運生豬引發的，而不符合動物防疫要求以及未清洗、消毒運輸車輛具有較高的疫情傳播風險。同時，有不法分子受利益驅使違法違規調運生豬，引發個别地區非洲豬瘟疫情。強化車輛的監管是非洲豬瘟應急響應期間應對這些問題的必然要求，也是防範疫情繼續發展蔓延的重要措施。國務院辦公廳印發的《關于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》（國辦發明電〔2018〕12号）已對活畜禽承運車輛備案作出了明确部署，我部《公告》就是落實國務院有關工作部署的具體措施。

　　問：為什麼提出生豬運輸車輛條件？

　　答：生豬等活畜禽在運輸過程中存在個體間交叉感染、群體間以車輛為媒介感染等風險，其産生的糞便等廢棄物也可能将動物疫病傳入途經地。滿足動物防疫要求的生豬運輸車輛，能夠有效防範非洲豬瘟等動物疫病在運輸途中傳播擴散。因此，《公告》中明确規定了車輛應滿足的條件，進一步規範運輸車輛及調運行為，有利于推進解決“活豬到處運，病毒跟着跑”的問題。

　　問：生豬運輸車輛應當如何進行備案？

　　答：運輸生豬車輛的備案申請主體是承運人，承運人首先應當确保生豬運輸車輛符合《公告》列明的條件要求。符合條件要求的，可以向承運人所在縣級畜牧獸醫主管部門備案，并按《公告》要求提交相關材料的原件和複印件。縣級畜牧獸醫主管部門辦理備案時，要現場核實相關信息，檢查車輛是否符合《公告》列明的條件，對符合條件的車輛出具備案表。備案過程中要準确記錄備案車輛的品牌、顔色、型号、牌照、車輛所有者、運載量等信息，并按要求詳細錄入全國動物檢疫電子出證系統。

　　問：為什麼要對生豬運輸活動提出要求？

　　答：《公告》對生豬運輸活動提出了一些具體的要求，主要是出于兩方面考慮：一方面是出于防範和追溯非洲豬瘟等動物疫病的實際需要。要求承運人在裝載前和卸載後對生豬運輸車輛進行消毒、嚴格按照動物檢疫證明載明的目的地和數量等内容承運生豬、配備車輛定位跟蹤系統并保存相關信息是防範和追溯非洲豬瘟繼續經調運擴散蔓延的重要手段，特别是要求承運人對車輛清洗消毒，可以有效清除車輛攜帶的病原體，阻斷病原體以車輛為媒介傳播擴散，從而保護生豬在運輸過程中的衛生安全。另一方面，是維護生豬産品質量安全的要求。我國國土幅員遼闊，氣候差異較大，容易造成動物在運輸途中發生應激反應，甚至死亡，存在引發動物産品質量安全事件和環境污染問題的可能。因此，《公告》對生豬運輸過程中的飼喂飲水、裝載量和裝載密度、溫度控制等方面作出規定，降低生豬在運輸過程中出現應激反應的風險，也體現了《良好農業規範》（GB/T 20014.11-2005）對運輸過程的具體要求。

　　問：《公告》發布後将如何加強監管？

　　答：一方面，《公告》中明确提出了動物衛生監督機構在接到産地檢疫申報後，要嚴格查驗運輸車輛備案情況，發現運輸車輛未備案的，責令改正，并通報畜牧獸醫主管部門；發現未按規定清洗、消毒，承運未附有動物檢疫證明生豬，未按規定備案等情形的要按照《中華人民共和國動物防疫法》有關規定處理。另一方面，我部将會同交通運輸、公安等部門密切協作配合，強化聯合執法，完善各項監督管理機制，重拳打擊違法違規調運生豬等行為，真正形成監督執法的強大合力，始終保持對違法違規調運行為的嚴厲懲處和有效震懾。

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