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　　繼6月批準進口16種轉基因作物之後，7月，農業部再次批準進口兩種轉基因作物。根據中美達成的貿易協議，中國政府同意加快對生物技術産品申請的審批。

　　日前,農業部在2017年農業轉基因生物安全證書（進口）批準清單上又添加了第二批。此次批準了2個轉基因生物安全證書（進口），涉及的轉基因生物均為玉米，用途皆為“加工原料”。獲得證書的公司分别為孟山都和先正達，證書有效期為三年，從2017年7月16日至2020年7月16日。

　　早在今年6月14日，農業部發布2017年轉基因生物安全證書進口首批清單，批準孟山都、拜耳、先正達等公司的大豆、玉米等産品。該次批準了16個轉基因生物安全證書（進口），有14個是續申請的，2個是新獲批的。截至目前，2017年農業部共批準新申請的轉基因生物安全證書（進口）共4個。

　　不完全統計，截至目前，14年間，農業部已發放用作加工原料的轉基因生物安全證書（進口）149個，平均每年10個。所涉及的轉基因生物種類及個數分别為，玉米65個、大豆27個、棉花19個、油菜35個、甜菜3個，玉米最多。除棉花的有效期為5年外，其他品種皆為3年。

　　該消息一經發布，進口轉基因農産品再次引發關注。我國為什麼要進口轉基因農産品？我國為什麼不買非轉基因産品？東北玉米已經庫存積壓，為何還要進口轉基因玉米？

　　為什麼要進口轉基因農産品？國内産量與需求之間差距大

　　目前，我國進口量最大的轉基因糧油作物是大豆。數據顯示，近年來我國年産大豆在1400萬噸左右，而近三年每年進口大豆量均超過8000萬噸，這其中絕大部分是轉基因大豆。根據中國海關的數據顯示，過去14年中，中國的轉基因大豆進口量逐年上升，從2003年的1690萬噸飙升到2016年的8391萬噸，增長了近4倍。

　　為什麼我國要進口如此多的轉基因大豆呢？

　　“主要原因是由于國内産量與需求之間存在很大的差距。”中國農業科學院作物科學研究所研究員李新海說，進口轉基因大豆主要是用于榨油和生産豆粕，前者是居民的生活必需品，後者作為飼料用于畜禽養殖。

　　因此，進口轉基因大豆保證了植物油來源和動物性飼料安全。

　　“同時，中國的耕地資源不足。我國的口糧小麥、水稻要完全自給，谷物基本自給，大豆隻能靠進口，因為土地有限，進口成為必然。”中國農業大學經濟管理學院農業經濟系教授司偉說。

　　司偉對進口大豆的種植面積進行了換算，我國進口大豆是國産自産量的6—7倍，如不進口大豆，在國内種植需要7億畝土地，這顯然是不可能的。“換一種角度，進口大豆相當于節約了中國的農業資源，保證中國口糧的自給自足。”他說。

　　“現在就是把全世界其他國家的非轉基因大豆全賣給中國，也滿足不了中國8391萬噸的大豆進口數量。”司偉說。

　　庫存積壓，為什麼非要買轉基因玉米？政策價格品種多種因素造成

　　大豆我國産量不夠需要進口，而玉米情況恰恰相反，我國庫存玉米數量巨大。根據智農通APP行情寶最新數據監測顯示：截至本月中旬，玉米臨儲庫存總量還有2億噸左右。那麼，為何還要進口轉基因玉米？

　　“價格始終是最重要的因素，國内外玉米價格倒挂，進口玉米具有比價優勢。”李新海說，同時，我國的玉米與國外轉基因玉米相比，質量競争力相對較弱。

　　由于每年進口大量的轉基因農産品，在國際上我國已經成為了名副其實的買方市場。有人就問：那麼，我們是買方，可以想買什麼就買什麼，為什麼我們不買非轉基因産品？

　　專家分析，從政策上，我國難以實施針對轉基因産品的非關稅壁壘政策。

　　“根據WTO協議适用的最惠國待遇或國民待遇，隻要我國對某些轉基因産品的安全性審批通過，就不能以進口玉米是轉基因産品而實施歧視性的進口政策。”中國人民大學教授仇煥廣解釋說。

　　那就是說，如果我們以一種産品是轉基因為由拒絕進口，就實際上歧視了轉基因産品，根據WTO規定，這是不允許的。

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