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　　環保部近日通報，要将從嚴治理“散亂污”企業作為強化督查的重點内容之一，對無法升級改造達标排放的企業，今年9月底前一律關閉。

　　環保督查不會停！重點督查到年底！在史上最嚴“環保法”發威的同時，确保督查風暴“五步法”見效，使企業守法逐步成為常态。

　　在13日召開的2017中國生态環保大會上，環保部副部長黃潤秋介紹，中央環保督察已覆蓋23個省份，初步罰款約8.8億元人民币，立案偵查1183件，拘留1103人，約談13593人，問責11390人。

　　環保風暴也席卷到養豬行業，形勢極其嚴峻，北方12省已發布禁養倒計時。

　　所謂新官上任三把火！新環保部部長李幹傑上任後，立即提出了“五步法”環保督查的管理新思路，環保執法力度越來越大。

　　環保部近日通報，要将從嚴治理“散亂污”企業作為強化督查的重點内容之一，對無法升級改造達标排放的企業，今年9月底前一律關閉。下半年環保部将從嚴整治環保問題，在史上最嚴“環保法”發威的同時，确保督查風暴“五步法”見效，使企業守法逐步成為常态。

　　京津冀及周邊：無法升級改造達标排放的企業9月底前全關停，将斷電、斷水、清場地

　　據央廣網、上海證券報消息，環保部7月14日通報，截止6月底，京津冀及周邊地區28個城市已經核查出“散亂污”企業17.6萬家，對無法升級改造達标排放的企業，今年9月底前将一律關閉。

　　環保部環境監察局局長田為勇通報，京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查開展三個月以來，強化督查組已經檢查超過3.2萬家企業，其中超過2萬家企業存在環境違法問題，占比達到64%以上，尤其是“散亂污”企業問題，治污設施不完善等違法問題數量突出。“到6月底，各地核查上報的‘散亂污’企業達到了17.6萬家，9月底，要求不能進行升級改造的企業一律要進行取締關閉。到了冬季如果發現這類問題，不但要嚴格處理企業，也要追責地方政府。通過強化督查，希望能解決大氣污染治理中的頑疾。”

　　田為勇介紹說，環保部執行非常嚴格的銷賬制度，以“散亂污”企業整治為例，對要關停的企業必須實現“兩斷三清”，即斷水、斷電、清原料、清設備、清場地。此前，對于強化督查覆蓋面過大，“環保督查影響地方經濟”的說法引發了廣泛關注。對此，田為勇回應，對環境違法企業采取高壓态勢，并不會影響社會經濟正常發展。“沒有手續，沒有治理設施，沒有達标排放的‘散亂污’三無企業在哪裡都不應該存在。

　　新環保部長：史上最嚴“環保法”發威的同時，要使督查風暴“五步法”見效

　　今年是環保部第三年開展《環境保護法》實施年活動。但田為勇表示，部分地區對環境違法查處力度仍顯不足，京津冀地區查處案件數量低于全國平均水平。河北、吉林等八個省區市超過50%的區縣沒有适用《環境保護法》四個配套辦法。

　　“如果史上最嚴‘環保法’規定的幾樣武器都沒有使用過，又怎麼算是‘環保法’落地？”田為勇稱，過去，環保執法隻有罰款一種手段，現在，四個配套辦法賦予了環保部門更多強制的權力。田為勇表示，将繼續加大力度，促使基層執法取得實效。

　　在“環保法”緊鑼密鼓落實的同時，督查風暴也在遵循新環保部長李幹傑的“五步法”而有序推進。俗話說“新官上任三把火”，今年6月27日新環保部部長李幹傑上任。李幹傑上任後的第一項公開活動，即接見京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查的第四批培訓人員。會上，李幹傑提出“五步法”環保督查的新管理思路。

　　所謂的“五步法”，即督查、交辦、巡查、約談、專項督察的一套“組合拳”。具體而言：

　　第一步：督查，即督查人員到現場發現問題。

　　第二步：交辦，涉及環境質量改善的重要問題，由環保部将給當地政府發文件正式交辦，即“記上了賬、挂上了單”。

　　第三步：巡查，環保部各司局派人巡查各地政府“挂的單”是否完成，進度如何？

　　第四步：約談，若巡查中發現治理進度緩慢、整改不力，環保部将約談地方政府有關領導。約談後，環保部還将再派人“回頭看”。

　　第五步：專項督察，對于仍然“無動于衷”的地方，還将啟動“機動式”“點穴式”的中央專項督察，追責到人，以保證問題得到全面解決。

　　環保督查不會停！重點督查到年底！下半年每個月的環保督查重點？

　　7-8月督查重點：督查各地是否于6月底前完成排污許可證發放工作；“高架源”自動監測設備安裝、聯網及運行情況；工業污染源達标排放情況。

　　9月督查重點：9月底前，城市行政區域内所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執行特别排放限值。依法查處超标排放行為。督查各地是否完成錯峰生産方案及名單制定工作，重點行業中不執行錯峰生産的企業，要根據承擔任務核定最大允許生産負荷，并按《工作方案》要求進行審批或備案。

　　10月之後督查重點：（一）“小散亂污”企業10月底前取締任務完成情況；（二）10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大竈、經營性小煤爐10月底前淘汰工作完成情況；（三）燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執行特别排放限值情況；（四）鋼鐵、水泥等行業排污許可證發放工作情況；（五）工業污染源達标排放情況。

　　各省市環保督查時間安排？

　　-京津冀地區-

　　督查時間：第四批督查從7月14日開始，今年每個城市要督查25輪次。

　　督查範圍：“2+26”城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢台市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟甯、菏澤市，河南省鄭州、新鄉、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。

　　督查内容：大氣污染防治專項督查。

　　-廣東省-

　　督查時間：2017年6月-2018年2月，為期9個月。

　　督查範圍：廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠、雲浮9市。

　　督查力度：全省調動約2000名環境執法人員，對9市開展為期9個月、18輪次的大氣和水污染防治專項督查。

　　督查内容：包括各地落實省“氣十條”、“水十條”、大氣強化措施工作進展情況，“散亂污”、“十小”企業、飲用水水源保護區内違法建設項目的取締情況，重點信訪案件處理情況，重點行業污染整治情況，重點流域污染整治情況，重點區域環境綜合整治情況，以及交辦的其他督查任務。

　　-山東省-

　　督查時間：2017年6月28日-2018年3月31日，為期9個月。

　　督查範圍：7個傳輸通道城市，即：濟南、淄博、濟甯、德州、聊城、濱州、菏澤市。

　　督查内容：一是重點行業企業環保設施運行及達标排放情況。二是“小散亂污”企業排查、取締情況。

　　-江蘇省-

　　督查時間：7月7日-8月5日

　　督查範圍：徐州、南通和揚州市

　　督查内容：重點了解市級黨委和政府環境保護重大決策部署貫徹落實情況、環境保護重點任務推進情況、區域環境質量改善情況、生态文明制度改革推進情況、突出環境問題及處理情況和環境保護責任落實情況等内容，重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況，重點督辦中央環境保護督察反饋問題整改和“263”專項行動進展情況。

　　-四川省-

　　督查時間：2017年5月-2018年2月（2017年11月-2018年2月為重點督查時間），為期10個月。

　　督查範圍：以成都、德陽、綿陽、遂甯、樂山、雅安、眉山、資陽8市為重點。

　　督查内容：大氣污染防治專項督查。

　　中央環保督察已覆蓋23個省份，初步罰款約8.8億元人民币，立案偵查1183件，拘留1103人，約談13593人，問責11390人

　　2017中國生态環保大會13日在青海西甯召開。中國環境保護部副部長黃潤秋介紹，中央環保督察已覆蓋23個省份，初步罰款約8.8億元人民币，立案偵查1183件，拘留1103人，約談13593人，問責11390人。

　　從2015年年底開始，中央環保督察組分三批先後對北京、天津、内蒙古、黑龍江等23個省(區、市)開展了環保督察。

　　黃潤秋說，近年來，中國全面實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，環境質量有所好轉。同時，中國31個省(區、市)均已啟動生态保護紅線劃定工作，至2017年底，京津冀區域、長江經濟帶沿線等14個省(市)要完成生态保護紅線劃定工作。

　　黃潤秋說，今後要以改善環境質量為核心，深入推進水氣土三大污染防治行動計劃，切實改善生态環境質量，讓民衆有實實在在的獲得感。同時，加大自然生态保護力度，強化生态環境監管，深化落實生态環保領域改革，推動形成綠色生産生活方式，不斷提升生态環保基礎能力。

　　環保風暴席卷養豬業，北方12省已發布禁養倒計時

　　環保風暴席卷養豬業已久，然而其環保力度絲毫沒有減弱的迹象，一向被認為是未來生豬養殖的主要區域的北方，2017年将會面臨怎樣的洗禮在，各省針對畜禽養殖又有哪些規定？以下是北方12個省的“禁養倒計時”！

　　-河南-

　　17年年底前全部關閉或搬遷禁養區内規模畜禽養殖場，除完成禁養區内規模養殖場關閉搬遷外，河南畜禽養殖污染治理方面還将完成規模養殖場糞污處理設施比例達到65%的任務。

　　新鄉市：目前已經全部劃定畜禽禁養區，禁養區内養殖企業480家，多數位于河流兩側，今年将對這些養豬養雞場全部關閉搬遷。此外，2018年，新鄉市還将利用一年時間，對禁養區外的養殖企業進行綜合整頓，徹底消除養殖對水環境的污染。

　　-黑龍江-

　　《哈爾濱市水污染防治工作方案》規定2017年年底，完成清理整頓，向社會公布禁養區劃定結果，并報省級畜牧獸醫及環境保護行政主管部門備案。

　　佳木斯市：根據《佳木斯市郊區畜禽養殖禁養區劃定工作實施方案》，計劃與2017年年底前完成禁養區内養殖場(小區)和養殖戶的關閉或搬遷工作。

　　-遼甯-

　　根據遼甯省人民政府發布的《遼甯省水污染防治工作方案》，2017年年底前要依法關閉或搬遷禁養區内的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。

　　沈陽：已劃定禁養區範圍783平方公裡，占全市總面積的的5.89%。這些禁養區分别位于飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、國家濕地公園、遼河保護區。并規定畜禽禁養區劃定後，一般5年内不作調整。

　　葫蘆島：2017年10月底前将完成禁養區内規模養殖場及養殖專業戶的依法關閉或搬遷工作。

　　-山東-

　　印發《山東省畜禽養殖糞污處理利用實施方案》，計劃2017年年底前完成禁養區内養殖場的關閉或搬遷，限養區和适養區内，新建畜禽養殖場(區)，嚴格執行環境影響評價及“三同時”制度，2020年争取75%的畜禽養殖實現種養結合、農牧循環。

　　17年山東省畜牧獸醫局與山東省環境保護廳聯合印發了《關于進一步做好畜禽養殖污染防治工作促進畜牧業綠色健康發展的通知》，強調各地要加快劃定禁養區域，參照全省規模化畜禽養殖場、養殖小區标準，逐一研究确定關閉、搬遷的養殖場區名單，依法制訂關閉、搬遷方案。各地環保部門要在2017年6月底前完成畜禽養殖項目環評制度執行情況排查，對存在問題項目依法進行查處，于2017年12月底前完成關閉、搬遷工作。

　　壽光市：全市現有規模養殖場1875家，其中1334家在拟定禁言區範圍内，占總數的71%，僅有541家不在拟劃定禁養區範圍内，占總數的29%。如果再加上小散戶(小散戶近90%分布在村莊周圍)，全市約有80%以上的養殖場在上級要求劃定的禁養區範圍内。

　　-天津-

　　17年5月初，天津市畜牧獸醫局緊急召開糞污治理工程推動會。對當前畜禽養殖糞污治理工作進行再安排再部署，全力推進2017年畜禽養殖糞污治理工程建設進展，計劃年内治理規模畜禽養殖場500家。并要求在5月15日之前，要完成方案審核；5月底前，要确保糞污治理和新型養殖小區全面開工不落一個。

　　-陝西-

　　渭南市區：出台《畜禽養殖禁養區劃定及整治工作方案》，規定2017年4月底前，各縣(市、區)要劃定轄區内畜禽養殖禁養區，2017年11月底前，全面完成禁養區内畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶的關閉或搬遷工作。

　　-吉林-

　　《吉林省清潔水體行動計劃(2016—2010年)》提出加快畜禽養殖禁養區，依法關閉或搬遷禁養區内規模化養殖場(小區)和養殖專業戶，加強畜禽養殖污染防治，對新、改、擴建規模化畜禽養殖場實施雨污分流，配套建設畜禽養殖廢棄物資源化利用設施。

　　-内蒙古-

　　貫徹落實《畜禽規模養殖污染防治條例》促進養殖廢棄物綜合利用加強污染防治的通知中指出，2017年年底前，要已發關閉或搬遷禁養區内的畜禽規模養殖場(小區)。

　　-甘肅-

　　計劃2017年年底前，依法關閉或搬遷禁養區内的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶，到2020年，80%以上的規模化養殖場(小區)配套建設固體廢棄物和污水貯存、處理設施。加大對農戶散養畜禽養殖的引導管理，強化人畜分離，遠離重要水源地。對有條件的散養密集區實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。加強農村病死畜禽無害化處理。

　　-青海-

　　青海省人民政府關于印發《青海省水污染防治工作方案》的通知，加強畜禽養殖污染防治。2018年底前，依法關閉或搬遷禁養區内的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。其他地區2017年底前完成畜禽養殖禁養區和限養區的劃定，并限期依法關閉或搬遷禁養區内的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。

　　-西藏-

　　2017年年底前、依法關閉或搬遷禁養區内的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。建設規模化畜禽養殖場(小區)應當配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。“十三五”期間，在規模化畜禽養殖場(小區)配套修建大中型沼氣設施。

　　-新疆-

　　2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區内的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。現有規模化畜禽養殖場(小區)要根據污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)要實施幹濕分流、糞便污水資源化利用。到2020年規模化養殖場配套建設糞污處理設施比例達到75%以上，畜禽糞便污水基本實現資源化利用。

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