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　　為加強生豬屠宰廠（場）的監督管理，根據《生豬屠宰管理條例》規定，4月19日，農業部制定并發布了《生豬屠宰廠（場）飛行檢查辦法》，自2017年6月1日起施行。

　　生豬屠宰廠（場）飛行檢查辦法

　　本辦法所稱生豬屠宰廠（場）飛行檢查（以下簡稱飛行檢查），是指畜牧獸醫主管部門根據監管工作需要，針對生豬屠宰廠（場）組織開展的不預先告知的特定監督檢查。

　　農業部負責組織實施全國範圍内的飛行檢查。設區的市級以上地方人民政府畜牧獸醫主管部門負責組織實施本行政區域内的飛行檢查。

　　飛行檢查應當遵循依法、客觀、公平的原則。

　　生豬屠宰廠（場）對飛行檢查應當予以配合，不得拒絕或者阻礙。

　　參與飛行檢查的有關工作人員應當嚴格遵守有關法律法規、廉政紀律和工作要求，不得向被檢查生豬屠宰廠（場）提出與檢查無關的要求，不得洩露飛行檢查相關情況、投訴舉報人信息及生豬屠宰廠（場）商業秘密。

　　飛行檢查的實施

　　檢查組到達生豬屠宰廠（場）後，應當出示執法證件和飛行檢查通知單。

　　被檢查生豬屠宰廠（場）應當按照檢查組要求，明确檢查現場負責人，配合開展檢查，提供真實、完整的證照、文件、記錄、票據、電子數據等相關材料，如實回答檢查組的詢問。

　　檢查過程中，檢查組應當根據情況收集或者複印相關文件資料，記錄或者拍攝發現的問題，采集樣品以及詢問有關人員等。

　　檢查組應當及時、準确、客觀記錄檢查情況，包括檢查時間、地點、現場情況、發現的問題等。

　　需要采集樣品進行檢驗的，檢查組應當按照規定采集樣品。采集的樣品應當送有資質的檢測機構進行檢驗，費用由組織實施飛行檢查的畜牧獸醫主管部門承擔。

　　檢查過程中發現需要采取證據先行登記保存或者行政強制措施的，由被檢查生豬屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫主管部門依法實施。

　　飛行檢查過程中形成的記錄以及依法收集的相關資料、實物等，可以作為行政處罰中認定事實的依據。

　　檢查結束前，檢查組應當向被檢查生豬屠宰廠（場）通報檢查相關情況。被檢查生豬屠宰廠（場）有異議的，可以陳述和申辯，檢查組應當如實記錄。生豬屠宰廠（場）負責人、檢查組成員應當在檢查記錄表上簽字。

　　檢查結束後，檢查組應當撰寫檢查報告。檢查報告的内容包括：檢查過程、發現問題、相關證據、檢查結論和處理建議等。

　　檢查組應當在檢查結束後5個工作日内（樣品檢測時間不計入在内），将檢查報告、檢查記錄、相關證據材料等報組織實施飛行檢查的畜牧獸醫主管部門，并抄送被檢查生豬屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫主管部門。

　　飛行檢查結果的處理

　　飛行檢查發現生豬屠宰廠（場）存在質量安全風險隐患的，生豬屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫主管部門應當依法采取約談、限期整改、監督召回産品，以及暫停生産、銷售等風險控制措施。質量安全風險隐患消除後，應當及時解除相關風險控制措施。

　　飛行檢查發現生豬屠宰廠（場）存在違法行為的，組織飛行檢查的畜牧獸醫主管部門應當立案查處或者責成被檢查生豬屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫主管部門查處。

　　飛行檢查發現生豬屠宰廠（場）違法行為涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關處理。

　　檢查組對被檢查生豬屠宰廠（場）拒絕、阻礙飛行檢查的行為應當進行書面記錄，責令改正并及時報告組織實施飛行檢查的畜牧獸醫主管部門。

　　被檢查生豬屠宰廠（場）阻礙檢查組依法執行公務，涉嫌違反治安管理的，由畜牧獸醫主管部門移交公安機關依法處理。

　　農業部：後期進口豬肉将打壓豬價

　　農業部新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2017年一季度重點農産品市場運行形勢。農業部市場與經濟信息司司長唐珂表示，今年一季度，豬肉價格總體呈逐月回落态勢，2月份比1月份環比跌2.2%，3月份比2月份環比跌5.5%。從後期走勢看，預計上半年豬價将呈高位震蕩、小幅下跌态勢，5月份前後可能企穩，生豬養殖效益依然向好，豬糧比有望保持較高水平，但也提醒廣大養殖戶要理性補欄。

　　唐珂表示，關于對後期豬肉價格市場形勢的判斷，主要是基于以下三個方面：一是生豬産能接續仍需要一段時間。盡管一季度仔豬價格逆勢上漲，每公斤達到42.45元，同比漲17.9%。但據農業部對400個生豬養殖重點縣監測，生豬存欄仍環比減0.2%，同比減1.6%，其中，能繁母豬存欄環比減0.5%，同比減1.6%，處于近5年最低水平。二是豬肉消費季節性變化。一般春節過後豬肉消費将呈現季節性回落，直到5月份以後進入旅遊旺季，再加上中秋、國慶等節日效應拉動，豬肉價格可能還将反彈。三是後期豬肉進口還有空間，今年1-2月，我國累計進口生豬産品44.75萬噸，同比增長34.4%，其中，進口豬雜碎同比增長39.4%，進口鮮冷凍豬肉同比增長29.6%。由于國内豬肉價格總體偏高，國内外價差動力較強，預計後期豬肉進口還有空間，将對國産豬肉價格産生一定打壓。

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