農業供給側改革怎麼做,聽聽代表委員們怎麼說

“推進農業供給側結構性改革是一個全局性、方向性的問題。我們國家農業經過了“十二連增”,應該說總量問題得到了比較好的解決。但是,結構性矛盾突出、供求關系發生了新變化、同時城鎮化加快、人們的消費結構和水平也明顯提高,一般的農産品不缺,但是優質、綠色農産品是不足的;另一方面,部分品種供大于求,部分品種供給不足,比如供大于求的、庫存增加的玉米;從國際上看,我國農業發展也面臨着嚴峻的國際競争。這是我國推進農業供給側結構性改革的三大背景,也是三大必然。”農業部部長韓長賦在今日舉行的十二屆全國人大五次會議舉行記者會上表示。
3月5日下午,中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋來到十二屆全國人大五次會議安徽代表團,與代表們共同審議《政府工作報告》,汪洋指出,“三農”方面,要繼續深入推進農業供給側結構性改革,加快建設糧食生産功能區、重要農産品生産保護區、特色農産品優勢區,以現代農業産業園、科技園、創業園為引領,促進以市場需求為導向調整農業結構。要進一步聚焦培育多種形式的農業适度規模經營主體,創新農業政策,推進農業提質增效、農民收入持續增長。
全國人大代表、江蘇省農業委員會主任吳沛良
“我們的着力點就是以促進農民增收來推進農業供給側結構性改革,用農民增收的成果來衡量農業供給側結構性改革的效果。”
針對江蘇如何抓落實,他提出,重點有五個“調”:一是結構調優,推進糧經飼統籌、農牧漁結合、種養加一體、一二三産業融合發展;二是質量調高,現在農産品比較多,價低賣難,産能過剩,“我們要提高江蘇農産品的質量,加強農産品的品牌建設,使我們農産品的競争力增強”;三是主體調強,現代農業經營主體是家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業,通過發展新型經營主體、推進農業适度規模經營來提高農業的效益;四是效益調高,大力發展高端農産品、高附加值的農産品,使得農業的效益得到提高,同時提高土地産出效益,提高勞動生産力;五是業态調新,大力發展互聯網+農業、創意農業、休閑觀光農業這樣新的業态,大力發展新産業、新技術、新模式,使農業的業态多樣化。
全國政協委員、中央農村工作領導小組原副組長陳錫文
農業供給側結構性改革是從2015年已經開始,經過一年多時間的推進,取得了比較明顯的成效。農業供給側結構性改革,很多人都在問,和我們原來講的結構性改革有什麼區别?對農産品的需求變化有什麼聯系?首先一條,是由需求方面提出的新要求才迫使農業進行供給側結構性改革,因為需求水平提高了,對農産品的質量、品種、安全性要求更高了,供給要适應這種新需求。
“例如調優,讓所有農産品質量往優的方面走,滿足現在的新需求。調綠,使得生産更加體現綠色發展的理念。調新,要有新的産品、新的産業把它從供給方面提供出來。”
全國人大代表、陝西禮泉縣的村支部書記李朝鮮
他在農産品的供給關系上深有體會,他引用當地農民話形容這種“小農業大市場”下的農産品供需困局:販羊去咧的時候豬貴了,販豬去咧的時候羊貴了,豬羊都拉回來集散了。
他認為,當前深化農業和農村改革的關鍵是農業供給側結構改革,而推進農業供給側結構性改革的關鍵還是要靠政府政策支持。要讓政府投資成為推進農業供給側改革的“藥引子”,要用發展工業的決心和理念來發展農業。
内蒙古自治區政協主席、黨組書記任亞平
“政府工作報告中明确指出要推進農業結構調整。具體到内蒙古,畜牧業的産值已占大農業的‘半壁江山’,但總體結構仍不合理,主要表現為種植業‘一糧獨大’,養殖業‘一羊獨大’,亟需進行結構性改革。”
“2016年8月,汪洋副總理在内蒙古自治區呼倫貝爾市考察時就指出,要補齊草牧業短闆,在内蒙古進行現代草牧業試驗示範。國家農業部已經制定草食畜牧業發展2016至2020年規劃,發展草牧業勢在必行。建議國家利用内蒙古的13億畝草原進行草牧業發展示範區建設,提高人工草場建設生态補助标準,啟動實施牧草良種繁育專項工程,大力推動草牧業發展。”任亞平說。
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延伸閱讀:
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- ·2017年中央一号文件:要探索建立農業農村發展用地保障機制(2017-02-09)
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