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　　日前，農業部印發了《2017年畜牧業工作要點》，并通知要求，針對農業部1号文件部署，切實做好2017年畜牧業各項工作等做出了重要安排，提出要向“穩生豬、促牛羊、興奶業”為重點的畜牧業結構調整，邁出堅實的步伐，養豬業将作為畜牧業的重要組成部分展開接下來的發展，文件對其進行了衆多提及。

　　此次通知回顧了2016年畜牧業、養豬業取得的一些成績，一是畜牧業生産積極調整，保障供給更加有質量。二是結構調整要持續推進，發展後勁更加充足。三是規模化集約化水平進一步得到提高，生産方式的現代化特征更加明顯。預計2016年畜禽規模養殖比例可達到56，比起2015年提高至少兩個百分點以上。四是畜産品質量監管提高效力，安全水平增加保障。飼料産品合格率高達到96.3，畜産品質量檢測合格率保持在99以上。五是養殖糞污治理和草原生态保護力度的加大，畜牧業發展方式将會更加綠色。

　　另外，通知還指出，當前畜牧業、養豬業面臨了衆多挑戰，一是畜牧業結構調整任務加重。二是畜牧業綠色發展要求提高。三是廉價畜産品進口壓力增大。

　　通知指出，2017年是全面落實“十三五”規劃關鍵的一年，這年将會從以下幾個方面推動養豬業的發展。

　　一、着力推進結構調整

　　1、加大糧改飼試點的力度。将“鐮刀彎”和黃淮海等地區劃為重點，深入推進糧改飼補貼試點，将糧改飼規模擴大到1000萬畝。研究優化補貼機制，大力發展全株青貯玉米等優質飼草料種植技術，加快形成糧草兼顧、農牧結合、種養一體的新型農牧業發展格局。加強試點資金監督管理，建立完善糧改飼管理數據庫，全面推行績效考核機制，加大政策的宣傳和技術培訓的力度。加快培育飼草料收貯專業服務組織和專業銷售企業，探索建立優質飼草料規模化、商品化利用的模式。

　　2、調整優化生豬區域的布局管理。落實《全國生豬生産發展規劃(2016—2020年)》，加大政策扶持的力度，充分發揮内蒙古、遼甯、吉林、黑龍江4省(區)的環境資源優勢，選擇4—5個典型縣開展生豬種養結合循環發展試點，示範引導東北地區合理有序承接南方水網地區生豬産能轉移。

　　二、着力推進綠色發展

　　3、着重注意畜禽糞污處理和資源化利用。制定出台指導性的相關文件，堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，明确畜禽糞污處理和資源化利用的工作總體要求和基本思路，着力構建産業發展的新機制。組織召開畜禽糞污處理和資源化利用現場交流會，總結交流經驗，宣傳推廣典型模式。加強資金的整合利用，以畜禽養殖大縣為重點集中開展畜禽糞污處理和資源化利用，支持規模養殖場配套建設節水、清糞、存儲、利用等設施設備，大力發展社會化服務。建立規模養殖場糞污處理和資源化利用信息系統，加強新建畜禽規模養殖場備案管理。探索主産省畜禽糞污重金屬跟蹤監測的有效方式。

　　4、深入開展畜牧業綠色發展示範縣的創建工作。發布第一批畜牧業綠色發展示範縣名單。積極深入的開展“走進畜牧業綠色發展示範縣”主題宣傳活動，選擇10個左右的示範縣，集中宣傳畜禽糞污處理和資源化利用的良好成效。組織開展畜禽糞污處理和資源化系列活動，總結經驗，挖掘典型，在全社會形成畜禽糞污處理和資源化利用的良好氛圍。

　　5、積極推廣種養結合循環的發展模式。将生豬、奶牛養殖大縣作為此次工作重點對象，組織開展畜牧養殖大縣種養結合整縣推進試點活動，按照“就地消納、能量循環、綜合利用”的原則，推進糧經飼統籌、種養循環發展，探索推廣畜牧業可持續發展模式。因地制宜的推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用、種養循環的技術模式。

　　三、着力提升産業競争力

　　6、促進飼料工業的轉型發展。全面實施《飼料質量安全管理規範》，深入開展部、省級示範企業的創建工作，将部級示範企業的數量擴大到200家，提升飼料生産标準化和規範化水平。加大新型環保飼料添加劑的研發應用力度，推廣低氮、低磷和低礦物質的飼料産品。探索構建精準配方技術體系，開展精準配方技術示範。推進飼料散裝散運，發展飼料畜牧“廠場對接”模式，促進産業的融合發展。

　　7、建設現代畜禽牧草種業。構建種畜禽場信息管理平台，推動建立畜禽種業發展基金。全面實施生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞遺傳改良計劃。以區域性種公豬站建設為紐帶，推進建立種豬聯合育種機制。落實畜禽良種工程、畜禽種質資源保護、種畜禽質量安全監督檢驗等項目的實施工作，從基礎設施建設、良種使用、安全監管等環節支持畜禽種業的良好發展。組織開展國家畜禽遺傳資源委員會換屆工作，修訂完善畜禽新品種、配套系審定辦法，開展家畜新品系審定試點。實施現代種業提升工程草種項目，推進牧草良種繁育體系建設，加強牧草種質資源的創新利用，開展新品種的審定工作。

　　四、着力提升質量安全水平

　　8、強化飼料質量安全監管力度。組織實施全國飼料質量安全監測計劃，以衛生指标、禁用物質和牛羊源性成分為重點，強化檢打聯動，加大對不合格産品的查處力度。繼續開展“瘦肉精”專項整治工作，加大對牛羊養殖大省、問題多發地區監測和監督執法力度。健全上下聯動、區域聯動、部門聯動的案件查處機制，加強跨省案件督辦和工作薄弱地區督查。組織開展“瘦肉精”速測産品的質量評價，強化對基層監管工作的技術支持。

　　9、加強飼料質量安全風險監測力度。以防止非法添加、查找潛在風險、強化原料把關為重點，組織開展飼料生産隐患排查和預警監測。針對發現的風險隐患點，組織制定檢測方法，研究技術防控措施，提升發現問題、解決問題的能力。适時發布警示信息，幫助飼料企業規避質量安全風險，保障飼料産品的質量安全。

　　五、着力提升行業的精準管理水平

　　10、加強産業監測預警。适應規模養殖并加快發展趨勢，調整優化畜禽和飼料生産的監測方案。繼續推進“畜禽規模養殖信息服務雲平台”和“數字奶業服務雲平台”等的建設，探索建立面向養殖場戶、飼料企業的點對點數據的交流方式。建設畜禽規模養殖備案管理和污染監管直聯直報信息系統。做好省市縣信息員培訓工作，加大數據核查和通報力度，保障數據質量。定期跟蹤分析形勢，組織聯合形勢會商。加強信息上報，關鍵時點及時報送形勢研判信息，為決策提供信息支撐。強化信息公開和發布，适時發布預警信息，推進監測數據發布常态化、動态化，提高服務生産和引導生産能力。

　　11、加強行業數據的管理和共享。實施畜禽規模養殖場戶摸底調查，實行全國聯網統一編碼管理，為精準監管監測奠定良好結實的基礎。着力推進種畜禽生産許可等地方行政審批事項全國聯網辦公、在線發證。加大信息整合共享的力度，加快建設畜牧業中心數據庫，實現飼料行業管理數據庫互聯互通，推進“中央—地方”政務信息和“政府—企業”數據交換共享。改進行業數據統計工作，切實提高數據的質量。

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