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　　在中國養豬界，有句話叫“全國養豬看兩東”，而兩東就是廣東和山東，由此可見這兩省在全國養豬業中的地位。但是，所謂樹大招風，今年以來，随着兩省相繼出台《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》、《山東省畜禽養殖糞污處理利用實施方案》，計劃2017年底前完成禁養區内養殖場戶關閉或搬遷。

　　山東省政府發文：全省計劃2017年清空禁養區

　　日前，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，表示随着《山東省畜禽養殖糞污處理利用實施方案》的實施，計劃2017年底前完成禁養區内養殖場戶關閉或搬遷，2020年争取75%的畜禽養殖實現種養結合、農牧循環。

　　山東是畜牧業生産大省，2015年，山東肉類産量762萬噸，居全國第一位；蛋類産量424萬噸，居全國第二位；牛奶産量275萬噸，居全國第五位；肉蛋奶總産量達到1416萬噸，占全國的1/10；山東省畜牧業産值為2530億元，占全省農業總産值的27%。肉蛋奶總産量和畜牧業産值這兩項指标多年來穩居全國首位。

　　山東省畜牧獸醫局局長馮繼康介紹，去年以來省畜牧獸醫局組織有關人員按照“一行業一對策”的要求，編制了2大類、9個分項轉型升級方案。畜禽養殖糞污處理利用和“糧改飼”試點工作就是其中的兩項重點工作。

　　“據測算，全省畜禽養殖每年約産生糞尿2.7億噸，其中糞1.8億噸、尿0.9億噸。如此大量的畜禽養殖糞污，不僅造成部分水體富營養化，污染養殖場周邊空氣，而且傳播疫病，影響農牧産品質量安全和人體健康。其中，污水是養殖污染的主要來源。”馮繼康說，據環保部門數據，全省COD排放和氨氮排放總量中，來自畜禽養殖的分别占70%和38%。

　　按照《實施方案》，山東依據有關法律法規，科學劃定禁養區、限養區和适養區；2017年底前完成禁養區内養殖場戶關閉或搬遷，其中，國家水污染防治重點流域即海河淮河流域内各市及畜禽養殖污染防治重點區域提前1年完成。馮繼康表示，“由此緻使畜禽養殖者遭受經濟損失的，縣級以上政府要依法予以補償。”限養區和适養區内，新建畜禽養殖場(區)，嚴格執行環境影響評價及“三同時”制度；2020年争取75%的畜禽養殖實現種養結合、農牧循環。

　　馮繼康說，山東将全面推行糞污處理基礎設施标準化改造，推行自然發酵、墊料床發酵、有機肥生産、沼氣工程、種養結合等無害化處理資源化利用模式，實施“一控兩分三防兩配套一基本”(12321)建設。“一控”，控制用水量，壓減污水産生量；“兩分”，雨污分流、幹濕分離；“三防”，防滲、防雨、防溢流；“兩配套”，養殖場配套建設儲糞場和污水儲存池；“一基本”，基本實現糞污無害化處理、資源化利用。

　　山東省将強化政策扶持，從事畜禽養殖糞污無害化處理的個人和單位，享受國家規定的辦理有關許可、稅收、用電等優惠政策。畜禽養殖糞污無害化處理廠從事循環經濟的收入，按規定享受企業所得稅優惠政策。畜禽養殖場、養殖小區的畜禽養殖污染防治設施運行用電，執行農業用電價格。農業機械管理部門還将把符合要求的畜禽糞污處理設備納入農機購置補貼範圍。

　　廣東省各地掀起拆豬場熱潮

　　與此同時，早在今年1月，廣東省就公布了《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》，要求2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區内的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶，珠三角區域提前一年完成。2016年底前，各地級以上市在珠江、韓江等流域供水通道敏感區域及近岸海域劃定限制養殖區。

　　近一年來，廣東省各地掀起新一輪清拆豬場熱潮。

　　2月，廣州市沙頭街轄區拆除最後一戶養豬場。

　　據媒體報道，該養豬場面積11000平方米，養豬數量達6000多頭，原計劃春節前實施清拆，但受當時寒冷天氣的影響，不利于生豬搬遷，因此，在時間上給養殖戶予以寬限。至此，沙頭街也就完成了轄區内全部無證照生豬養殖場的整治清拆工作。據統計，從2014年至2016年2月，沙頭街依法對轄區内87家無證照生豬養殖場進行了清拆，清拆面積5.57萬平方米。

　　3月，深莞惠經濟圈(3+2)5市開展跨流域非法豬場聯防行動。

　　深莞惠經濟圈(3+2)環保合作第六次會議上，深圳、東莞、河源、汕尾、惠州5市審議《深莞惠經濟圈(3+2)跨界流域非法養殖場整治工作協議(草案)》。将共同建立跨界流域非法養殖場的聯防聯控、信息互通和區域協作機制，堅決打擊非法養殖場，确保5市跨界流域禁養區内無非法養殖場，确保合法養殖場污染物達标排放。

　　8月，江門市蓬江區棠下鎮推進禁養區清理。

　　棠下鎮召開三級幹部大會，部署黑臭水體農業污染源專項整治工作。2016年底前，禁養區的生豬養殖場自行清拆或由鎮政府依法關閉拆除。已建畜禽養殖場在2017年6月底前依法整治完畢，并按照環保要求辦理相關手續。限養區養殖場自願關閉拆除的，按照禁養區政策執行。

　　9月，中山市禁養區内違法豬場最高罰款50萬元并責令關閉。

　　《中山市畜禽養殖管理辦法(征求意見稿)》中提到，全市範圍内飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區、城鎮居民區文化教育科學研究區等人口集中區域等列為禁止養殖區。在禁止養殖區内建規模化以上畜禽養殖場(養殖小區)的，由市環境保護行政主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區建設規模化以上畜禽養殖場(養殖小區)的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并責令拆除或者關閉。

　　按省出台的全省各市生豬生産發展指導意見，至2020年，中山市每年生豬上市量控制在50 萬頭以内。中山市去年的生豬生産上市量隻有21萬頭，并且呈現逐年下降趨勢，主要依靠周邊城市、粵西以及省外生豬輸入，才能滿足本地市場需求。

　　11月，廣州排查禁養區，176家豬場15日前清拆。

　　本月初，廣州市農業局制定并下發《廣州市農業面源污染綜合防治及禁養區限養區畜禽養殖業清理整治工作方案》、《廣州市農業局關于推進流溪河流域畜禽養殖整治實施方案》和《關于推進廣佛跨界河湧、白坭河、流溪河流域畜禽養殖業污染整治工作方案》。

　　目前，荔灣、白雲、花都、從化4個區基本摸清廣佛跨界河湧、白坭河、流溪河流域内的畜禽養殖情況，共有豬場176個，存欄約1.9萬頭，新發現了154個養殖場(戶)。

　　根據方案要求，11月15日前要完成上述畜禽養殖場的清拆整治任務，并要充分利用現代信息化手段，加強巡查監督，推動全市畜禽禁養區畜禽養殖清理整治工作，減少畜禽養殖污染，維護水環境治理成果。

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