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　　10月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過了《全國農業現代化規劃》，促進農業升級農村發展農民增收。

　　會議指出，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。要貫徹新發展理念，加快轉變農業發展方式，提高質量效益和競争力。

　　一要推進體制機制創新，穩定農村基本經營制度，引導農戶依法自願有序流轉土地經營權，發展多種形式的适度規模經營。

　　二要優化農業産業布局，依靠科技創新調整農業生産結構，提高機械化、信息化水平，增強糧食等重要農産品安全保障能力。

　　三要推進農村一二三産業融合，培育新型經營主體和職業農民，發展農産品深加工和電子商務、創意休閑農業等新業态，多渠道促進農民增收。

　　四要實施綠色興農重大工程，嚴格化肥、農藥、飼料添加劑等使用管理，推動農業廢棄物資源化利用無害化處理，綜合防治農業面源污染，強化農産品質量安全監管。

　　五要加大支農惠農富農力度，健全财政投入穩定增長機制，拓寬社會資本市場化投入渠道，優化農業補貼政策，創新信貸、保險等支農措施，大力扶持農村貧困地區脫貧攻堅。

　　六要促進農業現代化與新型城鎮化相輔相成，強化地方主體責任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力實現住有所居，促進房地産市場平穩健康發展。

　　#以上内容可以看出，國家一方面既要支持農業的發展，比如允許土地流轉、推進一二三産業融合，以及為農業提供更多的補貼、信貸、保險方面的支持；另一方面，國家也明确明确指出，嚴格化肥、農藥、飼料添加劑的使用管理，特别是在農業廢棄物資源化利用、無害化處理，這些方面都要加強監管以及處理的決心！

　　10月14日，國家新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，在回答有關治理養豬場污染問題的提問時，餘欣榮表示，政府并不是簡單的關掉養豬場，而是因地制宜的推進生豬養殖布局的優化，推進生豬養殖綠色發展。針對豬場的污染問題，《規劃》進行了部署，強調要推進農業廢棄物的資源化利用，這是一個理念的進步。

　　具體來講，主要從以下幾個方面努力：

　　一是推動标準化生産，提高科學養殖水平。

　　二是調整優化區域布局，該減則減，宜調則調，重點調減南方水網地區生豬養殖規模，引導生豬養殖向玉米主産區和環境容量大的地區轉移。

　　三是進一步推動技術創新，實施農業廢棄物資源化利用工程，促進畜禽糞便綜合利用，變廢為寶，變害為利，使生豬規模化養殖業可持續發展。

　　餘欣榮指出，根據新的形勢、新的要求，這次規劃又在目标上有新特點，一是突出了結構調整，設置了玉米大豆棉花等種植面積，以及畜牧業産值比重、農産品加工業産值與農業産值比等結構調整指标。

　　二是突出可持續發展。今天發展現代農業，再不能夠以犧牲生态為代價。因此，這次《規劃》圍繞“一控兩減三基本”等綠色發展任務，提出了7個專門指标，其中有6個是約束性指标。

　　三是突出對農業的支持保護。提出了全國公共财政農林水事務支出總額、農業保險深度等指标，這是以前沒有過的。

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