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　　近日，據媒體報道，廣州清拆豬場再度導緻暴力沖突，令人痛心。拆遷，是當今養豬人繞不開的話題。而随着拆遷矛盾的不斷出現，豬場拆遷也在不斷地變換着方式——補償從多到少再到無，豬場從搬遷到強拆再到不拆。

　　南方農村報記者搜集了廣東惠州、東莞、增城，江西南昌、宜春，廣西陸川，海南海口，浙江杭州、紹興、瑞安、麗水等地的豬場拆遷補償标準，也尋得一些規律。

　　搬遷or拆遷？

　　“應該說是‘搬遷’吧。”當記者問及浙江杭州豬場拆遷事宜時，當地一名業務人員如此糾正。拆遷與搬遷的區别，前者總伴随着沖突，而後者則沒有。一般來說，拆遷總是因為補償沒有給到位，而搬遷則是給出了合理的補償，可使這些養殖戶另尋他路東山再起。

　　稱得上搬遷的地區，據不完全了解，東莞松山湖工業區、浙江杭州蕭山、浙江紹興上虞等地算得上。在這些地方的豬場拆遷，一個共同的特點就是沒有或者聽不到養殖戶的不滿，因為拆遷補償都還是不錯的。

　　總結搬遷的一些特點，豬場所在的地方政府要有錢，豬場所在地政府有更好的規劃，地方領導或者一些協會比較開明。比如同樣在浙江的麗水缙雲縣補償标準是：按文件規定該批畜禽養殖場（在2014年5月31日前自行拆除清理的）除畜禽處置補助、自行拆除誤工補助外，還可得到自行拆除誤工補助總額15%的獎勵。但一位稱作老田的，其養豬場在麗水缙雲新建鎮欽村，生豬存欄七百多頭。報道中他表示，80斤以上的豬補償200元，80斤以下的隻補償120元。

　　同樣是在浙江的瑞安補償标準也少了許多。但值得肯定的是，當地政府還比較好。“未取得設施農用地備案的畜禽養殖場原則上不予補助，考慮到養殖戶生産生活困難，對按期拆除的，給予困難補助。補助金額按照畜禽存欄量計算，豬羊每頭100元、牛每頭300元、兔每隻3元，禽類每羽2元。”報道中，瑞安市畜牧獸醫局相關負責人說，申請延期拆除的養殖場，要與所在鎮街簽訂延期拆除協議書，期滿拆除不再予以補償。可見同在浙江，其地區不同、發展不同，差别也是相差甚遠。

　　拆遷補償與期限有關

　　從各地公布的拆遷補償标準，或者以獎代補等形式，均會提到“在限期内”。比如上述紹興上虞的豬場拆遷報道中就提出：對未按規定期限關停拆除的養殖場，将組織力量進行強制拆除，對強制拆除的養殖場财政不予以補助。在東莞，這種現象更明顯。據當年在東莞養豬的陳忠洪介紹，當時其在東莞茶山鎮，從2008年到2010年間，其三個豬場全部完成拆遷。2008年，一個年出欄2萬頭的自繁自養豬場，豬舍每平米補償标準是700元/平米，但是實際簽協議時隻有420元/平米，設備補償隻補到了成本的3-4成，當時設備補償拿到六七十萬。小豬按照200元/頭，大豬250元/頭，母豬和公豬均為500元/頭。陳忠洪表示當時的拆遷隻有虧損的。然而到了2010年，同樣是在茶山，補償降到了150元/平米，大小豬隻一律按照200元/頭補償。出欄5000-10000頭的豬場設備補償隻剩下5-10萬元。陳忠洪介紹，豬由自己賣掉，但是設備基本上都棄掉了，隻有虧損。

　　同樣在江西南昌的拆遷補償中，則對這種時間限制明确了補償和獎勵标準不同，南昌青山湖區另外明确規定，2016年之後拆除的，不給予獎勵。

　　從強拆到以獎代補到不拆不補

　　然而在豬場拆遷過程中，不少養殖戶更是面臨拆遷無商量，更無補償的情形。他們往往是被打上違法的标記。陳忠洪遷往惠州博羅的豬場，就遭遇了此危機，這一次，他什麼補償都沒有拿到。“除了幾家由于征地進行了補償，沒有聽說博羅其他豬場有補償。”陳忠洪回憶道。當然，除了補償少以及不補償外，更是出現了不少的新花樣。比如不再提補償，開始提“以獎代補”，此概念的提出，以增城市相對較早。據報道，2012年10月18日增城市曾下發《增城市規範整治散小亂養殖場（戶）搬遷能繁母豬（公豬）獎勵》的通知，規定對按期拆遷的養殖戶按照能繁母豬（公豬）的數量，給予1000元/頭的獎勵。2015年5月12日海峽導報的一篇報道中也提到，在福建龍岩長汀出台的生豬養殖專項整治方案中，實行“以獎促治、以獎代補”政策。在浙江蘭溪市的補償政策也是如此。

　　此外，在江西宜春一些市縣，當地養殖戶與經銷商告訴記者，政府也不強拆豬場，隻是不讓養，但是目前也不提補償的事。“樟樹地區已經三個月沒有進豬苗了。”一經銷向記者反映，但是豬場也不怎麼拆。

　　據報道，2012年6月，增城市荔城街道辦事處一紙豬場拆遷信函發到廖榮森手中，信中指出：由荔城街道辦事處派代表和養殖戶簽訂《協議書》，養殖戶在2012年10月之前将所有生豬清理并自行關閉處理，在限定期限内完成者，給予每頭生豬100元的遷移補助。然而廖榮森曾去增城市信訪局上訪，要求村委會給予遷移補助，信訪局回函稱：并沒有答應可以不拆除豬舍；根據街、村多方征詢意見，明确表示一定要按規定将豬隻處理完畢并拆除豬舍後，才能兌現補助。

　　如果說增城廖榮森是特例，那麼宜春的做法，似乎是将這種做法變成了普遍——那就是不拆就不存在補償。當然，後續宜春地區會不會有補償還說不準。如今，随着環保政府的推進，各地豬場也在積極辦理環評，豬場拆遷的補償也與此挂鈎。據報道，在浙江，有豬場做到了環保達标，其豬場就免于被拆，仍然繼續養豬。記者走訪海南養豬協會及部分養殖戶時，他們有一個共識，那就是面臨拆遷時，如果豬場環評等手續過關，那會獲得較高的補償；如果不過關，則可能分文沒有。

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